社會評論
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〈挖掘真相之後〉

文◎陳鳳翔

陳水扁總統近日在凱校演講時提及「轉型正義的難題」,表示目前最被批評的國務機要費的使用、總統官邸的用人問題,是「轉型期的後遺症」。過去可以,現在不可以,這就是進步,就是要改;但改的時候不能雙重標準,過去不可以、不對就可以原諒,現在不可以就說是特權、貪瀆。希望能建立制度,未來大家都能有最好的制度可以依循。於是,「轉型正義」這四字突然一躍成為媒體與眾人所關注的焦點。

一般學界對於「轉型正義」的認知,簡單的說,就是一個政權轉型後,對舊政權時期使用公權力做出迫害人權的罪刑進行真相的調查,並且對在舊政權時期的受害者給予補償、而對施暴者給予懲罰的作為。「轉型正義」將過去一切不公義的真相被真實的揭露出來,受害者獲得有形或無形的適當補償,對加害者處以應得的懲罰,社會的互信基礎才能重新被建立起來。當正義被伸張,一個互信新基礎於是建立,眾人而能重新開始新生活。

然而,「轉型正義」要能順利的被發動,「挖掘真相」是第一步。唯有真實的把過去發生的不人道與不公義揭露出來,才知道該對誰懲罰、為何懲罰,以及該對誰補償,如何補償。因此,許多國家都在轉型後,成立所謂的「真相調查委員會」挖掘真相。但,對於台灣真相比較容易挖掘,反倒是真相出來以後,該如何處理與面對,這才是更難的課題。

就像陳水扁總統最被批評的國務機要費的使用、總統官邸的用人問題,當後者用人問題的真相被挖掘出來時,即使總統女兒歸還國庫相當的金錢,也沒了事。從民調顯示,陳水扁總統個人形象受損之嚴重,可說是不輸於美國柯林頓性醜聞案的爆炸力,民進黨則連帶遭受波及,受到政治與道德的懲罰。萬一,前者國務機要費的真相被挖掘出來,確定是作假帳,說實在,至今也沒有什麼合適的處理機制應對,頂多可以預見,其必然又成為藍綠政治互鬥比爛的利器。

對於「轉型正義」的發動,國內學者專家多重視第一階段「挖掘真相」,至於「真相出來之後」的第二階段,要如何處理的問題,多半沒提供足夠的因應之道。從世界各國的經驗來看,第二階段的處置方法,不外就是懲罰、肅清。只有屈指可數少數國家,以宗教情懷主導的「轉型正義」,才有悔改、赦免、和解等處理方式。

如,南非這國家在多年的努力,黑人終於從種族隔離制度下解放出來,獲得選舉權,黑白種族開始踏上新道路。但打開過去的刑訊室,那些令人髮指的罪行曝光,昔日你死我活互鬥的各黨派,組成一個新的民主政府根本難如登天。然多年不畏生死、進行反種族歧視運動的前開普頓大主教圖圖,在這個時候訴諸人的宗教情感,引導南非人選擇「悔改、赦免、和解」的方式,告別血腥恐怖的過去,從仇恨、壓迫走向相對穩定的民主。使得南非成功地進行了一個相對和平的轉型。

圖圖讓「真相與和解委員會」翻轉過去一貫法庭給人的感覺。加害者在這個公開場合為自己過去的罪惡深深悔罪,請求寬恕,受難者則在此敍說自己的歷史,透過傾訴和被人聆聽,化解長期不能解脫的心理痛苦,而感到如釋重負。圖圖幫助整個分裂的南非民族進一步從仇恨走向和解。

「轉型正義」在台灣,第一階段「挖掘真相」如火山爆發不可抑遏地開始發動,但缺乏接下來第二階段該具備的因應之道。特別是這世上沒有義人,人人都是罪人。當藍綠政治人物一個個台面下的真相,都一一被挖掘出來,每個人的罪行都被逮個正著,都心不甘情不願地承認自己過往的錯誤,若我們沒有預備好因應之道,對於挖掘真相之後,未能有效的提出議程,可以說台灣的社會,民主化仍不算成功。更令人擔心的是,恐怕集中在「挖掘真相」互鬥,耗去全體國民大量的時間人力財力,導致正常的政務,施行不力,也沒人注意。

總之,真相的揭曉固然是全民企望之事,但是,當事人的悔悟、社會裂痕的醫治、典範的重塑、鑑戒的引申……是當下該致力之處。

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