社會評論
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〈相關單位的缺席──水污染,豈只是政府出問題?〉

文◎key

【 唯有整體社會不再只向錢看,能日日栽種公義,才能在未來收割慈愛。】

高屏溪早已百毒侵害,從上游的居民亂倒廢棄物,兩岸的豬場、鴨場產生的糞便,大發工業區、林園工業區的工廠廢水,早就是高屏溪長期組成部分。有機溶劑被人偷偷傾倒,加上自來水公司進水把關鬆散,只不過是使事件躍上檯面。不肖水販、濾水業、環保公司更是社會不公義的結構共犯!

『你們要為自己栽種公義,就能收割慈愛。』(摘自聖經「何西阿書」)上述的話道盡了這次高雄水污染事件背後的人類生存價值及人心取向。生命是人類努力的最終目標,任何滿足生存或生活的方式只是手段。包括工作,包括賺錢,以及人類社會制度下的任何經濟活動。

毒水事件不僅造成不小的震撼,許多隱藏的事件一一被搬上檯面。過去沒有被重視被關注的問題,以最猙獰最醜陋的結果,呈現在台灣民眾的面前。它們使我們瞠目結舌,手足無措。而我們正如喝下鴆酒一樣無法想像未來,預期明天。

在環保署網站所提供的資料, 根據水資源政策白皮書, 以民國82 年台灣地區各區域水資源供需情形來分析供需結構來看, 南部的用水量幾乎是北部的 2 倍。南部用水量 80% 作為灌溉養殖畜牧之用,而供水來源有極大比率是來自地下水。政府長期重北輕南的政策,以及普遍環境保護意識低落,無怪乎對於南部飲用水的沒受到該有重視。

反觀北部, 淡水河水質監測資料的最新日期是今年 89 年 6 月,高屏溪河川水質監測資料最近的日期卻是 88 年 12 月。上游的旗尾溪最近監測的日期更往前推只到 88年 6 月。 政府單位的漠視、公務執行的無能,使得更多人寄望自己建立另一道飲用水防線,於是南部地區幾乎家家戶戶裝設RO(逆滲透),形成另一個台灣奇蹟。然而裝設濾水器的飲水,這樣就安全了嗎?

一位在水處理公司的基督徒說,雖然這次水污染事件使他公司的業務量暴增三倍以上,但是他心裡實在沒有一絲的高興,反倒是憂心忡忡。

他說,改善飲用水絕不是單單憑著外表精良的水處理設備,人心的詭詐更該被過濾、被濾淨。因為目前政府的做法只治標不治本,家家戶戶有一台RO並不能解決飲水的問題,許多因著生物鏈而來的污染造樣會危害人體。而且以營利,專營私利為目的的水處理商人,在買賣的背後以一貫矇騙的技倆,漠視良心道德甚至是信仰,進行著一般人無法原諒的交易。既是專營私利,一切買賣以追求自身利益為目標;而一貫的矇騙技倆,就是售出次級品或在保固期限內延遲更換零件,往後的維修便成為他們獲利的來源。

改善飲用水所寄望的最後一道防線,正逐漸被挖出破口。另一位在環保公司工作的基督徒,負責檢測水質及空氣品質。他透露承接業務的壓力及心裡的無奈。公司為了客戶要求及維護自身利益也曾出具檢驗數據不符的檢測報告,為此他心裡常有良知上的掙扎。他說,「不了解的人也許會認為那不是什麼大不了的事,這種事常有人在做,而且你不賺別人也會賺。但是如果你清楚環保工作的關聯性,你就會知道一份正確且超然的檢測報告是何等重要了。河川水質,工廠廢水排放的監控,醫療院所的用水,學校機關團體的公共飲水•••等等,任何一關的棄守,都會嚴重影響每一個家庭一家老小的飲水安全。」

聞者,心中莫不感到沉重和痛心!?在世界先進國家重視水資源開發的同時,他們更是將水工業視為整體基礎建設的一環。遠見雜誌最新專題中有一段話寫得真好!「一個國家處理水源和用水的態度,關係到整體國家形象和國際地位的上升與沉淪。尤其全球化經濟時代已經來臨,地理位置不再是重點,地球的任何一個角落所生產的任何產品都可以服務世界各地的消費者。哪一個地區的生產成本低,效率高,品質佳,就可以吸引任何企業前往投資。擁有健全而且廉價的基礎建設,及擁有最佳的競爭優勢。這也是為什麼紐約貝爾史登投資公司的首席投資策略家瑪凱大膽排除眾議,宣稱水才是『下一世紀最棒的產業』。」的確,少了基礎建設,最熱門的資訊科技和生化科技也就少了伸展的舞台。

在一份關於巴黎昂貴水價的報導中提到,法國水公司視自來水為商品,他們解釋說,自來水的價格好比一塊乳酪,切成四等份。一份是自來水本身的費用,包括自來水的處理和輸送;一份是污水處理費;一份是水資源使用費;第四份是國家和地方的增值稅,法國一向把自來水視為商品,國家徵收 20.6% 的增值稅。 法國飲用水號稱是『控制最嚴格的商品』。自來水的質量要符合 62 條嚴格的測試標準,不僅要乾淨,還要講究口感,氣味和透明度,可以直接餵養嬰兒。所以法國不但有品香水和品酒,也有品水這個特殊行業。(註 1 )

這些是他們的祖先在 100 多年前為他們建立完善的排水系統而延續下來的福澤。他們為自己栽種公義且收割慈愛,而台灣呢?一位精熟水電工作的原住民基督徒,前些日子協助屏東山地居民更換灌溉山蘇田的馬達,距離上一次更換的時間大約是2年多前。他說,以前一組馬達可以耐用 10 年以上,現在水源被污染,馬達使用年限最多3 年就已耗損朽壞不能用了。 高山水源的污染從何而來?山坡地過度開發,農藥的使用等等而最嚴重的是空氣污染產生的酸雨,導致河川水源的質變。高山水源自然生態的改變,速度之快,實在令人驚訝。

德國的經濟倫理學家亨格斯巴赫他認為,由於人是經濟活動的中心,因此,經濟活動的具體內容定向涉及人的三種世界關係;事實的客觀世界,內在情感的主觀世界和規則化關係的客觀世界。這三種關係構成了人類面臨挑戰的三個領域:自然,技術和社會,從而有必要確定三個基本理念:「生命-人格尊嚴-參與。〔敬畏生命〕,無條件地尊重生命,不僅無等級區別地對待人,動物和植物,而且要求保護水,土地和空氣等自然產物。」

自然環境的保護,社會環境的保護,對生命圈的重視同經濟發展一樣重要。如今不趁早重視這個問題,要待何時?經歷這次水污染事件的揭發、破碎,只期待能喚醒全民環保意識,重新開墾建造。即使台灣已看來像塊荒地,但只要這片土地上的人民同心努力,該能恢復福爾摩沙的美名!

註1:淡大水資源管理與政策研究中心專題討論{從法國巴黎水價高昂否,探討我國水價政策}

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