〈修補民主投票制度的破洞〉
文◎陳鳳翔
這次總統大選,因為兩方候選人得票差距過小,致使槍擊事件、國安系統、投票問題,都被拿出來一一檢討。落選的一方,希望於其中找出對自己有利的幾點,以藉此獲得翻轉。於其中,因著泛藍「重新驗票」的呼籲,使得民主的基礎「投票表決」,拿出來在放大鏡底下檢視,於是人們這才發現,原來民主竟然有如作家張愛玲形容生命的名句「是一襲華美的袍,卻爬滿了虱子。」
撇開作票這種不合常規的作弊不談。有投開票所選務作業人員檢舉,開票當時圈選在候選人號次上的選票被認定為有效票。待開票結束返家後,看到媒體說明無效票認定原則,才驚覺當時的認定是錯誤的。也傳出某投票所提供的戳記竟然不是兩面都是圓圈中有人字,致使有少數人蓋到沒有人字的圓圈而被視為是廢票。還有鄉下的阿公阿嬤,過去都是將戳記直接蓋在候選人的臉上,被視為有效票。但是這次今年對有效、無效票採從嚴認定,於是這次選舉時這類票皆視作廢票。台灣的民主基礎—投票制度,竟有這麼多「正常」的破洞。過去沒發生事情,是因為得票數差距頗大,駱駝還不至於穿過針眼。但這次得票數差距卻像蠓蟲般小,一下子就被濾出來。
那民主國家老大哥美國的投票制度又如何呢?就拿最近常被贏方舉例,要輸方學習高爾,向對手承認失敗,並祝福對方的美國總統大選小布希與高爾的佛羅里達州一戰來說。這事件背後也是顯示美國的民主,沒比台灣好到哪裡去,亦是一襲爬滿虱子華美的袍。當時在棕欖海灘郡的選票開票出來,小布希與高爾差距很小。高爾陣營認為當地經由機器計算出來的廢票過多,要求用人工計票的方式重新驗票。因為棕欖海灘郡可說是高爾在佛州的票倉之一,估計許多廢票可能都是想要投給高爾的選民投下的。美國人的投票是在選票上打洞,若洞不夠大、無法透光,機器無法辨認,便視為廢票。有人洞打得不夠大。有人或緊張、或辨識不清洞打錯,造成誤投給另個候選人。也有的是誤投不甘願,再按高爾的格子,而成為廢票。小布希的選民多來自於中上階層,比較有機會受過高等教育,所以打洞出錯的機率較低。高爾的選民則多是中下階層,打洞出錯率則較高。雖然事情的最後是高等法院作出判決,小布希贏得總統寶座。但是選民的分裂卻因此更加深。痛恨他的人對他咬牙切齒,喜歡他的人對他愛戴有加。跟台灣這次選舉產生相同的效應,選民的裂痕更加深。以民主自豪的美國政府,發生了重大的弊端,才降低姿態,開始謙卑地檢討這種投票制度的公平性。
從台灣這次總統大選到美國的總統大選,不難發現原來民主的基礎「投票表決」竟然這麼不牢靠,存在許多制度上的破洞,可被聰明狡詐的人為所操弄。因此我們不該高舉民主制度的神聖偉大性,誤視民主為萬能、民主是上帝。該回頭檢視民主本質,原是立因於如基督信仰所以為世人皆有罪性,不可信賴,與其委靠於人,不如從立法上造成一可靠之形勢。既然人有罪性,人為的制度也必存在不公平、不公正性。民主是不得不的選擇,因其相較於獨裁制度,弊端較少。就如北美俗諺:「因為人性是善良的,所以民主是可能的;因為人性是邪惡的,所以民主是必須的。」
唯有認清現實社會中不可能存在百分之百公平、公正選舉的事實,就像基督信仰認清這世上一個義人也沒有。於是我們能做的,就是謙卑地、不斷地去修補漏洞與錯誤。期盼在不斷改進的民主制度下,使未來發生的問題與衝突越來越少。
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