〈修补民主投票制度的破洞〉
文◎陈凤翔
这次总统大选,因为两方候选人得票差距过小,致使枪击事件、国安系统、投票问题,都被拿出来一一检讨。落选的一方,希望於其中找出对自己有利的几点,以藉此获得翻转。於其中,因著泛蓝「重新验票」的呼吁,使得民主的基础「投票表决」,拿出来在放大镜底下检视,於是人们这才发现,原来民主竟然有如作家张爱玲形容生命的名句「是一袭华美的袍,却爬满了虱子。」
撇开作票这种不合常规的作弊不谈。有投开票所选务作业人员检举,开票当时圈选在候选人号次上的选票被认定为有效票。待开票结束返家后,看到媒体说明无效票认定原则,才惊觉当时的认定是错误的。也传出某投票所提供的戳记竟然不是两面都是圆圈中有人字,致使有少数人盖到没有人字的圆圈而被视为是废票。还有乡下的阿公阿嬷,过去都是将戳记直接盖在候选人的脸上,被视为有效票。但是这次今年对有效、无效票采从严认定,於是这次选举时这类票皆视作废票。台湾的民主基础—投票制度,竟有这么多「正常」的破洞。过去没发生事情,是因为得票数差距颇大,骆驼还不至於穿过针眼。但这次得票数差距却像蠓虫般小,一下子就被滤出来。
那民主国家老大哥美国的投票制度又如何呢?就拿最近常被赢方举例,要输方学习高尔,向对手承认失败,并祝福对方的美国总统大选小布希与高尔的佛罗里达州一战来说。这事件背后也是显示美国的民主,没比台湾好到哪里去,亦是一袭爬满虱子华美的袍。当时在棕榄海滩郡的选票开票出来,小布希与高尔差距很小。高尔阵营认为当地经由机器计算出来的废票过多,要求用人工计票的方式重新验票。因为棕榄海滩郡可说是高尔在佛州的票仓之一,估计许多废票可能都是想要投给高尔的选民投下的。美国人的投票是在选票上打洞,若洞不够大、无法透光,机器无法辨认,便视为废票。有人洞打得不够大。有人或紧张、或辨识不清洞打错,造成误投给另个候选人。也有的是误投不甘愿,再按高尔的格子,而成为废票。小布希的选民多来自於中上阶层,比较有机会受过高等教育,所以打洞出错的机率较低。高尔的选民则多是中下阶层,打洞出错率则较高。虽然事情的最后是高等法院作出判决,小布希赢得总统宝座。但是选民的分裂却因此更加深。痛恨他的人对他咬牙切齿,喜欢他的人对他爱戴有加。跟台湾这次选举产生相同的效应,选民的裂痕更加深。以民主自豪的美国政府,发生了重大的弊端,才降低姿态,开始谦卑地检讨这种投票制度的公平性。
从台湾这次总统大选到美国的总统大选,不难发现原来民主的基础「投票表决」竟然这么不牢靠,存在许多制度上的破洞,可被聪明狡诈的人为所操弄。因此我们不该高举民主制度的神圣伟大性,误视民主为万能、民主是上帝。该回头检视民主本质,原是立因於如基督信仰所以为世人皆有罪性,不可信赖,与其委靠於人,不如从立法上造成一可靠之形势。既然人有罪性,人为的制度也必存在不公平、不公正性。民主是不得不的选择,因其相较於独裁制度,弊端较少。就如北美俗谚:「因为人性是善良的,所以民主是可能的;因为人性是邪恶的,所以民主是必须的。」
唯有认清现实社会中不可能存在百分之百公平、公正选举的事实,就像基督信仰认清这世上一个义人也没有。於是我们能做的,就是谦卑地、不断地去修补漏洞与错误。期盼在不断改进的民主制度下,使未来发生的问题与冲突越来越少。
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