〈面對人口老化、少子化〉
文◎陳鳳翔
根據行政院經建會推計,台灣人口將於民國一百零七年進入零成長。人口老化、少子化,對社會與經濟的極大衝擊,已是世界各國頭痛的問題,莫不紛紛提出各項鼓勵生育的政策。
根據經濟合作發展組織(OECD)研究發現各項政策中,以「減稅」最常見,但效果極差,「直接現金補貼」效果稍好一點點。拿鄰國日本而言,曾擬定少子化對策草案,將小孩成長期分為五階段進行各項補助。可是,生育意願未必能提高,但光主要補助政策就需數千億日圓,財源籌措問題難以解決。
比台灣更早面臨少子化問題的歐美日等先進國家,他們的經驗已經告訴我們上述兩項政策效果極差。目前被公認最有效的是,「提供幼兒照顧服務,讓媽媽無後顧之憂」。政府是否提供三歲以下的托兒服務,跟生育率有顯著的正相關。這也解釋了北歐、加拿大、紐西蘭或美國等幼兒托育服務較完善的國家,生育率都高於平均值。
可悲的是我們台灣各縣市少數主事者,竟然還有的停留在「減稅」與「直接現金補貼」兩項效果極差的政策上。較好一點的是欲重振人民認同生養子女的價值觀,創造宇宙繼起之生命,讓傳統觀念生養子女是非常划算的投資,來進行宣導。
以過去的經驗來評估、去發現未來潛在的危機,有助防患於未來。但是面對時代的變動,有些時候,是不能隨便將變動等同為危機,直接用目前的眼光來解決問題。就像過去人口不斷增加,經濟、趨勢專家們警告著將會有「地球人口爆炸」問題,但是,眼前令眾人傷腦筋的卻是少子化「人口不足」問題,誰還在憂心忡忡於「人口爆炸」呢?因此,在面對少子化的因應之道,直線的思考提高生育率該被質疑,「地球人口爆炸」問題殷鑑不遠。倒是可以思考,自然增加人口越來越少的時候,我們應該怎樣來調整過生活的態度?
拿軍隊而言,他們早就面臨從軍人數不足的窘境。但,他們可沒有傻傻地停留在「減稅」與「直接現金補貼」兩項不好政策上,他們目前提出的主要政策為「精兵」政策,建立「精、小、強」之現代化部隊,設法提高軍人社會地位,開拓優質人力。
不僅是軍隊這樣面對問題,許多公司企業亦採「精兵」政策,在徵人啟事上公開表示,每位成員都需擔任要角,配合公司之成長,達成工作目標。以台塑集團為例,他們一方面調高年終獎金,一方面又宣布將進行另一波的人事精簡策略。鴻海董事長郭台銘說過,「鴻海要找的是能打仗的將才」。友達的董事長李焜耀在幾次人才招募會上,也不斷強調有創新精神、創業精神的戰將才能成為友達的工作夥伴。
時代進步,科技不斷創新,機器取代很多的人工,實在不需要多的人力。就像古時候的婦女,不僅是身為母親,還得兼備洗衣機、洗碗機……等功能,但家電科技讓婦女從終日被家事纏身裡解放,省下的時間,讓積極進取的婦女,各自走出自己的一片天。但,現代的母親則得具備瞭解這些機器操作的基本能力。
因此,面對少子化,我們應該去思考檢討當今的教育政策,是否能讓這些未來主人翁具備掌控科技的力量,以一當十用,而不該停留在「人多好辦事」的傳統觀念上。如果這些未來的主人翁,在教育的塑造下,素質一代比一代強,那樣我們實在不需要為「少子化」杞人憂天。
另外,我們也應該去思考檢討當今的老人政策與健康產業。也是因為科技進步,當今的老人,說起來不管是面容保養、是體能情況,比起過去的老人好數倍以上。那樣就得思考,六十歲是否算是老人,是否就理所當然該退休,成天遊山玩水,不為社會國家盡上一點力?
對於基督徒而言,服事上帝、服事所處的這一世代,是沒有退休的時候,聖經裡一堆偉大的事工都是老人完成的。摩西八十歲帶領以色列人出埃及,八十五歲的迦勒還雄心萬丈、豪氣干雲,頂盔戴甲上戰場。老了,就想著啥事都不做,終日悠悠哉哉,盡賴著晚輩辛苦地服事,決不是聖經的觀念。
有教會知道要怎樣繼續幫老人開發對社會的貢獻力。好比有組織的動員長者作幼年人的顧問,告訴他們如何處人處事的經驗,給年長者覺得有貢獻,老幼雙方都蒙益,很受歡迎。甚至,如果老到體力上不適於作別的工作,禱告也是最高的事奉。就像女先知亞拿,在八十四歲的時候,仍沒離開聖殿,禁食祈求,晝夜事奉神。
因此,面對人口老化、少子化問題,實在不能光從量來看,畢竟人多,不一定好辦事,也該看看質的改進。就拿上班族最頭痛的開會為例,不就是人少,好開會嗎?
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